经济日报：一城一策政策工具箱全面打开 房地产市场企稳回升可期

经济日报  亢 舒

随着促进房地产市场平稳健康发展的经济众多政策举措落地见效，房地产市场筑底企稳值得期待。日报“一城一策”政策工具箱全面打开，城策将更好满足刚性和改善性住房需求。政策从中长期看，工具房地产行业仍有足够的箱全支撑取得进一步发展。

当前房地产市场走势备受关注。面打房地产市场的开房可期发展既要防大起，也应防大落。地产随着促进房地产市场平稳健康发展的市场众多政策举措落地见效，房地产市场筑底企稳值得期待。企稳

房贷利率下降正在降低购房者的回升购房成本。8月22日，经济5年期以上LPR（贷款市场报价利率）从4.45%降至4.3%。日报此前，城策监管部门已将首套房贷款利率的下限调整为“不低于5年期以上LPR减20个基点”，也就是说，目前首套房贷款利率可低至4.1%。房贷利率的降低大幅减轻了购房者贷款利息负担，有助于带动需求回暖。

地方政府的“一城一策”政策工具箱全面打开。除一线等热点城市外，各地取消限制性政策，因城施策出台激励政策，可谓“应放尽放，应出尽出”。“保交楼”是当前一些城市在促进房地产市场平稳健康发展中面临的首要任务。地方政府正积极推进。据郑州媒体报道，9月6日《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》发布，要求确保全市所有停工问题楼盘于10月6日前全面复工。与此同时，一些城市结合各地实际，“一城一策”更好满足刚性和改善性住房需求。有的城市针对首次购房群体和改善性购房群体发放购房补贴，特别是针对青年人和人才购房加大补贴力度。有的城市对购买新房给予贴息优惠，如给予商业贷款第一年利息额的15%的贴息。也有城市利用“金九银十”传统销售旺季开展购房节活动，并推行公积金贷款“一人购房全家帮”等支持政策。一些业内专家认为，改善性需求更有待挖掘，有改善需求的家庭，不管是收入水平还是抗风险能力都会更高，因此，可以从降低二套房首付比例和二套房贷款利率等角度，更加积极地释放改善性住房需求。

租购并举“一箭双雕”。目前，济南市国企平台在济南市公开采购9000套社会优质存量房作为租赁储备房源，原则上收购的房源为整栋未售的商品住宅或公寓。收购现有房源作为租赁房屋，不仅可以为社会提供专业化、规模化、规范化的住房租赁服务，还能起到去库存的作用。有的城市也提出，房地产去化周期偏长的项目可申请转化为保障性租赁住房，避免重复建设。将存量商品房转化为租赁住房能够兼顾住房租赁发展和房地产去库存的迫切需要，不失为一个值得尝试的解题思路。

企业积极稳定经营状态，对未来发展仍保持信心。从2022年上半年上市房企公布的中期业绩看，受房地产行业整体下行态势影响，企业间的分化也有加剧态势。统计显示，有超七成的上市房企上半年归母净利润同比下降。不过，也有一些企业如中海、万科、保利、华润、龙湖等企业经营相对稳健，实现盈利。一些企业积极保交付、保质量，坚定了购房者信心，促进了企业经营状况止跌企稳、稳中提升。房地产开发企业也正在从过去高杠杆、高周转、高收益的模式逐步向更加注重企业质量的增长转变。未来精准管理能力强、产品与服务口碑好的企业更容易在市场竞争中获胜。

房地产融资环境有望进一步好转。在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，一些房地产项目销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题。纾解房地产行业的资金压力，成为“保交楼”以及一些房地产开发企业走出困境、健康发展的关键。不久前，住建部等有关部门通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目完成建设交付。这笔借款进入具体项目后，预计还将撬动其他资金，银行贷款跟进，势必会给地方“保交楼”工作注入强大动力。银保监会有关负责人多次表态，支持地方做好“保交楼”工作，保持房地产融资平稳有序。相信在落实房地产金融审慎管理的前提下，融资有望持续改善。不过，房地产企业应该清醒认识到，凭借高杠杆实现过快增长的土壤已经不复存在，经历了此轮房地产行业的波动，应该积极提升抗风险能力。完善融资方式，调整融资规模，注重风险监测等均应成为必修课。

从中长期看，房地产行业仍有足够的支撑取得进一步发展，潜在的消费需求仍可以激发，城镇化进程中农村人口走向城市、城镇之间的人口迁徙仍将产生大量住房需求。值得强调的是，稳楼市相关举措旨在促进房地产市场平稳健康发展，“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位不应也不会改变。

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